皮诺切特早已估计到,一旦失掉军权,不仅会遭到社会舆论的强烈谴责,而且很可能受到法律的审判。于是,1980年,在他还担任总统时就制定了一部宪法,其中规定这位司令解职后,不必经过议会选举就可以担任“终身参议员”职务。这样一来,皮诺切特就能在议会继续分享国家立法权力,免受任何起诉。交权后的第二天,皮诺切特来到议会宣誓就职。反对他的示威群众早已把议会大厦围得水泄不通,一部分支持皮诺切特的势力则到现场为他助威。双方针锋相对,互相辱骂殴斗,2500多名警察难以维持秩序,石头、瓦砾和臭鸡蛋像雨点般地飘落在军警们的头顶上。在议会大厅里,许多议员手举着独裁统治时期的牺牲者和失踪者的巨幅照片,对皮诺切特宣誓就任终身参议员表示抗议。这一天,智利各大城市都举行了反对皮诺切特的示威游行。
智利政局的动荡,归咎于军人独裁政权给国家政治生活造成的恶劣影响。皮诺切特1973年策划发动军事政变,推翻了阿连德政府。接着,以他为首的军人统治集团在全国建立了7所集中营,成立了由他直接指挥的秘密警察部队和国家情报局,并大规模镇压民主力量和反对派。80年代末期,拉美地区的民主化浪潮冲塌了皮诺切特的军人总统宝座,1990年3月他被迫向民选总统艾尔文交出政权。但却牢牢地握着军权。民选总统没有实力与之抗衡,只得退让不去触动皮诺切特的地位,对军政府时期镇压群众和践踏人权的罪行采取“原谅与忘却”的原则。此番军权交接将进一步巩固智利已开始8年的民选制度。对于皮诺切特当上终身参议员,弗雷总统表示,尽管政府不赞成终身参议员制,但这是智利民主过渡进程的特殊产物,必须尊重宪法予以承认。